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徹底追及!県議の海外視察

徹底追求!県議の海外視察

関連記事:海外視察は全面中止を 福岡県議会に共産党申し入れ

福岡県議の公費を使った海外視察について、2023年度からの3年間で22回、のべ97人が行き、議会費だけで3億円の税金が使われたことが分かりました。

日本共産党県委員会が情報公開請求などで調査しました。

県議会は2026年度も海外視察費の予算5100万円を決定しています。
日本共産党がいない県議会でタガが外れています。県民の生活苦を尻目に「豪遊」…その実態をレポートします。

(1)自民党ら県議26人が3年間で3億円

一人なんども、のべ97人で22回

公費を使った県議の海外視察は2023年8月から2026年1月の間に合計22回行われました。

渡航先は、アジア10回(韓国2回、タイ3回、ベトナム2回、中国、マレーシア、インド各1回)、アメリカ5回(うち4回はハワイ)、欧州3回、アフリカ2回、オーストラリア2回です。

参加県議はのべ97人ですが、1回以上参加した議員は26人です。これは、議長を含む3人が10回以上という独占状態のためです。
会派別内訳は、自民党9人でのべ58回、民主県政県議団13人で21回、新政会2人で15回、公明党2人で3回です。

参加議員、回数、旅費金額とも6割を自民党が占めています。

公費を使った県議の海外視察
渡航先と主なスケジュール、旅費

旅費は一人1回平均126万円

公費を使った海外視察の費用のうち、議会費の県議の旅費だけで合計1億円以上です(金額が判明した2023年8月から2025年8月の間の19件)。

一人1回あたり平均126万円です。
1回に200万円以上の高額旅費がのべ12人もあります。

海外旅行サイトで確認できる相場よりも2~3倍も高いのはなぜか。航空券はほとんどビジネスクラス。宿泊は高級ホテルのグレードの高い部屋。円安もお構いなしです。

毎年1億円 今年度も5100万円

旅費以外の業務委託費も含めた県議会全体の海外視察費は、毎年1億円を超えています。

2023年度1億4100万円(決算)、2024年度1億800万円(決算)で、いずれも予算を大幅に超過しました。
2025年度予算6400万円と合わせると、この3年間で3億円を超える税金が使われ、2026年度も5100万円の予算が組まれています。

他の県議会や政令市議会では議員の海外視察の金額や回数に上限を設定していますが、福岡県議会では議決さえすれば一人何回でも、いくら高額でも公費を使った海外視察ができる、まさにやりたい放題が常態化しています。

そもそも、こんなにも県議が海外視察に行く必要があるのでしょうか。海外視察の半数近くが「ワンヘルス」関係ですが、こうした調査や意見交換はオンラインでも十分可能ではないでしょうか。

(追報)蔵内議長による中国訪問「私物化」疑惑

「しんぶん赤旗」日曜版スクープ

3日間のうち2日間は獣医師会行事

2025年の8月20日から24日に実施された「中国訪問団調査」。県議会が公表した報告書によると、活動日初日の21日は北京市内で中国政府機関や日本大使館を訪問。翌22日に西安へ移動し、日中韓獣医師会の覚書MOU調印式に出席。23日には中国獣医師大会開会式で、蔵内氏が日本獣医師会会長として来賓あいさつ。その後、西安市の製薬会社を訪問、24日に帰国。

移動日を除く活動日3日間のうち、県議会議長としての活動は活動初日の北京のみで、あとの2日間が獣医師会関連行事です。中国獣医師会の公式サイトはあいさつした蔵内氏を「日本獣医師会会長」と紹介し、「県議会議長」という記載はありません。

費用のほとんどを税金で

日本共産党福岡県委員会が情報公開請求で入手した「旅費計算書」によると、日本獣医師会による負担は蔵内氏のホテル代2泊分のみで、金額にして約5万~6万円程度と思われます。他方、議会費から支出された蔵内氏個人の旅費は38万4390円です。

中国訪問団として支出された旅費に通訳や現地ガイドなどの業務委託費を加えると総額は約389万円。そのうち獣医師会側の負担はわずか1.3~1.5%程度。費用の約98%を税金から支出しています。

この費用について報告書は、「議長については、日本獣医師会長の用務として実施した活動に係る部分は、日本獣医師会が負担」すると書いてあります。

日曜版編集部の取材に対し県議会事務局は、西安での2日間について「獣医師会用務とワンヘルス関連の公務が混在しているため宿泊費は日本獣医師会が負担し、その他の経費は議会が負担した」と答えましたが、まるで説明になっていません。

不可解な決定手続き

中国行きのそもそもの始まりは、中国獣医師会が2025年6月11日付で日本獣医師会会長(蔵内氏)あてに送った中国獣医師大会への招待文書。

翌12日、在福岡中国総領事が蔵内氏を表敬訪問し、「せっかくの機会だから」と中国政府機関との意見交換を要請され、蔵内氏はこれを内諾。

議会事務局が蔵内議長らの訪中について準備の指示を受けたのは7月8日以降。

8月6日に議長専決で視察が正式決定。

こうした経過をみると、中国訪問は県議会が必要性を検討して企画したものではなく、蔵内氏の獣医師会長としての訪中予定に合わせて県議会視察を後から企画した疑いが濃厚です。

この中国視察はまさに「蔵内氏の、蔵内氏による、蔵内氏のための海外視察」。こんな税金の私物化が許されるはずはありません。

※図表と本文の一部は「しんぶん赤旗」日曜版6月28日号から引用

(2)「報告書」公表はわずか2件、しかもコピペ

公費を使っておきながら9割が非公表

公費を使って視察に行ったにもかかわらず、「報告書」が県議会ホームページで公表されたのは22件中たった2件です。
それも、日本共産党県委員会が4月9日に議長に申し入れをする前まではゼロでした。

県議会は4月14日、ホームページに2件の報告書を掲載しました。
日本共産党県委員会が情報公開請求で入手した報告書は3件です。そのうち1件は県議会ホームページで公表されましたが、のこり2件は未公表のままです。

県民が見たければ手数料を払って情報公開請求をしなさい、というのでしょうか。

その後、報告書非公表に対する批判が高まるなか、県議会は6月25日、報告書7件を新たにホームページで公表しました。それでも、22件の6割にあたる13件が非公開のままです。費用についてはホームページで公表されていません。

報告書の一部はコピペだった 「しんぶん赤旗」日曜版がスクープ

県議会がホームページで公表した報告書に、他者のウェブサイトの記述を無断で「コピペ」(コピー&ペースト=丸写し)した“盗用”の疑いがあることが、「しんぶん赤旗」日曜版編集部の調べで判明しました(2026年6月7日号で報道)。編集部の指摘を受け、問題の報告書は県議会HPから突如、削除されました。 

議会事務局参与は、報告書の記載が盗用であることを認め、著作者に説明とおわびをするとしています。専門家は「著作権法違反」だと指摘しています。

問題の中国訪問団の視察に参加したのは蔵内勇夫議長と野原隆士県議。日中友好議員連盟として長裕海、花田尚彦両議員も同行しました。自民党県議団事務局によると、問題の報告書はこの4議員が共同で作成したもの。しかし反省も謝罪の意思も表明していません。

「報告書」作成すらしない、旅行記程度でごまかし

22件中18件は、「報告書」そのものが作成されていません。
そのかわりが県議会ホームページの「トピックス」の記事。2023年度以降の海外視察について記事が掲載されていますが、その内容は「~を視察しました」「~について意見公開を行いました」「大変有意義で実りあるものとなりました」など、わずか数行の「旅行記」程度の記載があるだけです。

一部は現地の写真が一枚も掲載されていません。
ホームページのどこを探しても一切記載がないものもあります。

これでは、どこで何を視察し、誰からどのような説明を受けたのか、調査した結果何が明らかになったのか、県民は何も分かりません。詳しい報告がなければ、調査目的が果たされたのか、多額の公金を使った海外視察が適切だったのかどうか、県民は判断しようがありません。

他県議会では報告書公表があたりまえ 公表できないなら返還を

他の多くの県議会は海外視察の「報告書」をホームページで公表し誰でも見ることができます。一人数十ページの報告書を作成、公表している議会もあります。

福岡県議会の海外視察は不透明にも程があります。実態を県民にひた隠しにする姿勢は異常です。
県民に説明できないのなら、使った費用を県に返還すべきです。報告書を作成、公表しない海外視察は中止すべきです。

(3)県民の理解を得られない、「豪遊」としかいいようがない内容の数々

報告書表紙

入手した報告書や行程表、旅費計算書等から、数々の問題点が明らかになりました。

ハワイの高級ホテルに連泊

2年半で4回、のべ19人がハワイに行っています。毎回行った県議が2人もいます。
旅費は一人平均146万円と、相場の2~3倍です。
一泊10万円以上の高級ホテル「シェラトンワイキキ」に連泊したケースもありました。

スケジュールをみると、州知事や州議会の表敬訪問、県人会との交流、ハワイ大学でワンヘルスに関する意見交換などをしたようですが、報告書がないため詳細は不明です。

「友好・交流」を名目にした税金私物化に他なりません。「リゾート地で豪遊」と言われて当然です。

南アフリカ行きのついでに世界1位の観光都市ドバイ見物

2024年4月に6泊9日で、ケニア・ナイロビでハビタット本部訪問、ドバイ3泊、南アフリカ・ケープタウンで3泊した「南アフリカ等視察団」(獣医世界師会大会に参加した蔵内氏に16県議が同行)は、獣医師会の行事参加など「ワンヘルス」関係の調査として議会議決した後に、関係のないドバイ日程を追加したことが明らかになりました。旅費を公費負担したのは5人で、合計1252万円です。

当時、報道機関からの質問に対し服部誠太郎知事は「報告書の公表が必要」とコメントしていました。今回入手した「報告書」によると、ドバイの「視察先追加の理由」として、獣医師会大会とハビタット本部訪問の日程の間に「土曜・日曜を挟む」ため「最大限に活用」して中近東に立ち寄ることを決め、「ドバイが目指す都市像の方が『世界から選ばれる福岡』を目指す本県にとって問題点や課題を含め参考となる点が多い」「ホテルの空き室状況等を踏まえ」ドバイに選定したとされています。

ドバイの視察結果として、「食に関する嗜好の調査、ホテルと周辺状況、都市開発と都市交通システム」の記載がありますが、行政や施設関係者との面会や意見交換の記載はありません。ガイドの案内で観光地を巡り、写真を撮った程度だったと推測されます。
これでは、多額の公費を使った視察として妥当性を欠くと言わざるを得ず、実際は「ドバイ観光旅行」だった疑いがあります。

フランス・ボルドーでワイン

「欧州視察調査団」(2024年2月、5泊8日)は、スイス・ジュネーブのWHO(世界保健機関)とフランス・パリのWOAH(国際獣疫事務局)を訪問しましたが、その両日程の間に、フランスのボルドーに2泊し、「ワイン博物館」「オーガニックワイン農場」を訪問しています。

「視察調査報告」は作成されているものの、本文はわずか8ページです。その中で、ボルドー視察の目的には「ワインで知られるボルドーは、ワンヘルス認証制度の参考となる、生態系に配慮したブドウ栽培の取組」、「本県の『酒文化』振興戦略づくりの参考になる」などと記載されていますが、この程度の内容であれば現地に滞在しなくても調査可能だったのではないか、はなはだ疑問です。

旅費は6人合計1368万円(一人平均228万円)の公費が使われました。

(4)県議会に日本共産党がいなくなってタガが外れている

以上のように、県議が頻繁に海外視察に行き、多額の公費が使われ、報告書もまともに作成されない不透明さ、「豪遊」「観光旅行」が疑われる内容など、ひどい実態が浮き彫りになりました。

県民から「物価高で大変な時に県議は何をしてるんだ」「やっぱり県議会に共産党がおらんといかん」との声が寄せられます。
県議会に日本共産党がいなくなってタガが外れていると言わざるを得ません。県民が異常な物価高騰に苦しい生活を強いられるなか、県議が多額の公費を使った海外視察を繰り返し、その説明もまともにしないということは許されるものではありません。

日本共産党県委員会が県議会に申し入れ、マスメディアが海外視察の高額ぶりや報告書非公表の問題を追及するなか、5月に予定されていた海外視察2件が中止、延期になりました。それでも、蔵内勇夫議長は「海外活動は大きな意義を持つものだと確信しており、これからも必要なものは継続してまいりたい」(県議会ホームページ掲載の就任2年目にあたっての所信表明)と宣言しました。

日本共産党県委員会は「『海外視察』問題等対策チーム」(大谷しんこリーダー)をたちあげました。公費を使った県議の海外視察の詳細な報告書の公表とともに、当面、全面的に中止するよう引き続き求めていきます。そして、税金の無駄づかいを許さず、県民の願いが届く県政・県議会に改革するため、議席の奪還に全力をあげます。

(5)みなさんから寄せられた声

県議会の異常な実態を批判する声が多数寄せられています。一部をご紹介します。

言語道断!税金を使っての事実上の観光旅行ではないか。議員を3日やったら止められない、とはこの事か。共産党が居ないとこう成るとの見本だ。(福岡市南区70代)

驚きました!開いた口が塞がらない、とはこのこと。仕事で県からの補助金を活用させていただいていますが、200万円を補助していただくにも細かいチェック、報告が必須です。申請書も報告書も、担当者と何度も何度もやり取りを重ねます。県議になるとそんなことが不要なのですね?報告書不要の海外旅行に税金を使って行けるのですね? そんなオイシイ体験ができるのなら、私も県議になろうかなと思ってしまいました。県民をバカにするのもたいがいにしてほしいです💢(県内40代)

超高級リゾートホテルに泊まる余裕があるならまずは学費・保険料削減にそのお金を充ててほしいものです。お金の出所はどこなのでしょうか。(福岡市20代バイト)

直ちに止めるべき。(県内70代)

物価高などで生活の豊かさがなくなっている中で(限られた食料、美術館や映画館、旅行などに行けない等)、行政の支援は削られていくばかり。将来への不安も高まる一方です。何とか働いて納めている私たちの大切な大切な税金を、私利私欲とも言える「視察」に使っている場合ではないと思います。福岡県民を辞めたくなります。(県内30代無職)

物価高騰で生活苦に陥っている県民も多くいる中やることではない。他の自治体と比較しても多すぎることから、福岡県はチェック機能が働いていない、回数や金額の多寡を気にしない、許される文化や雰囲気があるのではないか。視察回数の制限、宿泊費の上限制限などを決めるべき。(県内30代サラリーマン)

税金をなんだと思っているのか。(直方市50代)

県民にとって有意義な事でしたら文句は有りませんが、観光旅行と言われてもおかしく無い事をコソコソとやってるのはいかがなものかと思ってます(久留米市50代)

「海外視察で何を学び、その学びをどう県民の利益に繋げたか」を具体的例と共に説明してほしい。そもそも、海外視察は必要ないと思う(福岡県)

許されない、県民に顔向けできないことをしたと反省すべき(福岡市50代)

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